Ивановский областной суд в канун 95-летия

К началу 2013 года, в связи с введением новых форм судопроизводства по рассмотрению жалоб и представлений (протестов) на судебные решения нижестоящих судов, штатная численность судей в Ивановском областном суде выросла до 56 единиц.

Новые процедуры пересмотра судебных решений введены Федеральными законами от 9 и 29 декабря 2010 года путём внесения изменений в Гражданский процессуальный и Уголовно-процессуальный кодексы, предусматривающих апелляционный порядок рассмотрения жалоб на не вступившие в силу решения и постановления по гражданским делам, приговоры и иные судебные решения по уголовным делам, а также переход от надзорного производства к кассационному по жалобам на вступившие в законную силу судебные решения.

Введён в действие и Федеральный закон от 27 июля 2010 года "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника", который позволяет расширить практику разрешения гражданско-правовых споров мировыми и медиативными соглашениями, существенно понижающими социальную конфликтность и напряжённость в обществе. При этом предполагается значительное снижение нагрузки на судебную систему, сокращение объёма судебных издержек.

В феврале 2011 года принимается Федеральный конституционный закон Российской Федерации "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", закрепляющий основу осуществления правосудия судами общей юрисдикции путём разрешения споров и рассмотрения дел, отнесённых к их компетенции, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Областной суд является федеральным судом общей юрисдикции и непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к районным судам, действующим на территории области.

Приведенные изменения в законодательстве повлекли за собой ряд организационных мероприятий, предпринятых руководством Ивановского областного суда в конце 2012 и начале 2013 года в целях совершенствования судопроизводства.

К началу 2013 года состав Ивановского областного суда был структурирован следующим образом.

Президиум областного суда: определен в количестве 7 человек в составе председателя суда, его заместителей, входящих в состав президиума по должности, и трех судей областного суда. Состав президиума утверждается Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации. Председателем президиума назначен председатель Ивановского областного суда Уланов В.А.

Судебные коллегии областного суда: сформированы из числа судей в составе председателя коллегии и членов соответствующей коллегий. Составы судебных коллегий утверждаются президиумом областного суда.

В Ивановском областном суде действуют:

- судебная коллегия по гражданским делам в составе 19 судей, возглавляемых председателем коллегии, заместителем председателя областного суда Логиновым Л.В.;

- судебная коллегия по уголовным делам в составе 25 судей, возглавляемая председателем коллегии, заместителем председателя областного суда Маминым А.В.;

- судебная коллегия по административным делам в составе 6 судей, возглавляемая председателем коллегии, заместителем председателя областного суда Прозоровым П.И.

В судебных коллегиях областного суда образованы судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую коллегию.

Приказом председателя Ивановского областного суда образовано 4 состава судебной коллегии по гражданским делам и 5 составов судебной коллегии по уголовным делам. Судебная коллегия по административным делам действует в одном составе.

Учитывая основные направления в работе областного суда по осуществлению правосудия приказом председателя из числа судей, входящих в составы судебных коллегий, созданы специализированные судебные составы:

- по рассмотрению гражданских и уголовных дел по первой инстанции;

- ювенальный состав, специализирующийся по рассмотрению гражданских и уголовных дел в апелляционном порядке в отношении несовершеннолетних и осуществляющих координацию работы областного суда в части ювенального судопроизводства;

- судебный состав по рассмотрению жалоб на вступившие в законную силу решения и постановления по гражданским делам, приговоры и другие судебные решения по уголовным делам. Работу этого состава курирует заместитель председателя областного суда Коновалова С.Н.

Повышению качества судопроизводства, осуществлению действенного судебного надзора за работой нижестоящих судов и оказанию им практической помощи способствует предметное закрепление за судьями областного суда определённых категорий дел и правовых споров, отнесённых к ведению судов общей юрисдикции, а также институт курирования судьями областного суда конкретных районных (городских) судов области.

Всё это позволило добиться определённых положительных результатов в осуществлении правосудия. Показатели по качеству и соблюдению сроков рассмотрения уголовных дел в 2012 году являются лучшими показателями среди судов общей юрисдикции 18 субъектов Центрального Федерального округа Российской Федерации.

В 2012 году, как и ранее, Ивановский областной суд выступал мобилизующим звеном в системе судов общей юрисдикции области, достойно исполнив свои полномочия, определённые Конституцией и Федеральными законами Российской Федерации.

Вместе с тем, высокопрофессиональная работа судей областного суда, позволившая достигнуть положительных результатов в осуществлении правосудия, была бы невозможна без надлежащего обеспечения такой деятельности другими структурными подразделениями областного суда.

Обеспечение деятельности Ивановского областного суда осуществляется его аппаратом, который включает в себя:

- помощника председателя областного суда и помощников судей областного суда;

- отдел по обеспечению деятельности президиума;

- отдел по обеспечению судопроизводства по гражданским делам;

- отдел по обеспечению судопроизводства по уголовным делам и делам об административных правонарушениях;

- отдел государственной службы, кадров и делопроизводства;

- отдел информатизации и судебной статистики;

- отдел систематизации законодательства и аналитических обобщений;

- финансово-экономический отдел;

- отдел материально-технического обеспечения;

- архивную службу областного суда, транспортное хозяйство и другие вспомогательные структуры.

К аппарату суда следует отнести и администратора Ивановского областного суда, который назначается Судебным департаментом при Верховном Суде РФ и работает в структуре областного суда, обеспечивая надлежащие материально-бытовые условия для судей и работников аппарата, руководит работой хозяйственных служб и других вспомогательных структур областного суда.

На аппарат областного суда возлагается, прежде всего, задача по организационному обеспечению осуществления правосудия в областном суде.

Сотрудники соответствующих подразделений областного суда осуществляют прием граждан и представителей юридических лиц, регистрацию поступающих в суд жалоб и представлений, гражданских и уголовных дел, других документов. Они готовят материалы дел к рассмотрению в судебных заседаниях, производят вызов участвующих в них лиц, осуществляют протоколирование заседаний судебных составов, рассматривающих дела по первой инстанции и в апелляционном порядке, президиума при рассмотрении дел в кассационном порядке, оформляют рассмотренные дела, обеспечивают ознакомление с ними сторон и хранение их материалов. Сотрудниками аппарата ведётся анализ и обобщение судебной практики, ведётся статистическая отчётность деятельности областного суда, готовятся информационные и аналитические материалы, касающиеся деятельности суда, обеспечивая широкий доступ к ним пользователей информацией.

К началу 2013 года в Ивановском областном суде трудились 97 штатных сотрудников аппарата, из них 34 помощников судей, которые в подавляющем большинстве беззаветно преданы своему делу и безукоризненно выполняют свои служебные обязанности.

Среди них 11 человек награждены ведомственными наградами: «За заслуги перед судебной системой РФ», «За безупречную службу», «За усердие», Почётными грамотами Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

Руководство Ивановского областного суда всегда исходило из понимания того, что независимость судов не есть их изолированность. Напротив, взаимодействие с законодательной и исполнительной ветвями власти в регионе находит практическое воплощение в систематическом предоставлении информации о применении судами действующего законодательства, в постановке проблемных вопросов, снижающих эффективность правоприменительной деятельности судов. Такое взаимодействие на постоянной основе происходит в форме участия руководства суда в координационных совещаниях, проводимых правительством области, в инициативах судейского сообщества по постановке общих вопросов по обеспечению доступа граждан к правосудию.

Характерным примером может служить инициатива областного суда по совершенствованию деятельности мировой юстиции. Ранее принятые законы Ивановской области о мировых судьях и о порядке обеспечения их деятельности перестали отвечать требованиям времени. Ивановский областной суд, совместно с Советом судей области, предложили соответствующие изменения, которые были восприняты и в виде законодательной инициативы Губернатора направлены в областную Думу. В 2012 году Ивановская областная Дума приняла новый закон "О мировых судьях Ивановской области", определяющий современную структуру аппарата мирового судьи, с введением должностей помощников судей, и устанавливающий более чёткий порядок финансирования и организационного обеспечения деятельности мировых судей. Принят и закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей Ивановской области", урегулировавший порядок информационного обеспечения работы мировых судей.

Областной суд, как и все судейское сообщество региона, по праву гордятся своим журналом "Суд и правосудие", идея о создании которого зародилась более 10 лет назад.

Получив официальную регистрацию как региональное периодическое издание, журнал развивался и совершенствовался вместе с судебной системой области. Оставаясь на принципиальных позициях – активно привлекать судей к обсуждению актуальных проблем, журнал стал дискуссионной площадкой по самым острым проблемам правосудия. Как периодическое средство массовой информации журнал "Суд и правосудие" издаётся небольшим тиражом, всего 400 экземпляров, но как действенный инструмент, обеспечивающий открытость судебной системы, к тому же мастерски исполненный, он широко популярен не только среди юристов-профессионалов и общественно-активных граждан региона, но и далеко за его пределами.

Заканчивая повествование об истории и современности Ивановского областного суда на рубеже его 95-тилетия, мы конечно думаем о будущем, и это будущее неразрывно следует за настоящим.

"2012 год был годом весьма важным для судебных органов. В конце декабря месяце уходящего года в стране прошёл VIII Всероссийский съезд судей, в работе которого принимали участие и делегаты от Ивановской области. Высший орган судейского сообщества отметил, что развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к деятельности судов. Это вызвано, прежде всего, тем, что судебная система обеспечивает незыблемость основ конституционного строя, единство экономического пространства, гарантирует свободу экономической деятельности и защиту имущественных и неимущественных прав граждан и юридических лиц.

Съездом судей были сформулированы основные задачи на очередные четыре года и пути их реализации, которые включают в себя вопросы существенного повышения эффективности правосудия и прежде всего его качества, дальнейшей гуманизации, его открытости и прозрачности, обеспечения разумных сроков рассмотрения дел, исполнение судебных актов".

/Из выступления председателя Ивановского областного суда В.А.Уланова по итогам 2012 года/

Образованный в сентября 1918 года, Ивановский областной суд всегда достойно выполнял свою высокую миссию. В наши дни, сохраняя и умножая лучшие традиции отечественного правосудия, Ивановский областной суд укрепляет авторитет судебной власти и доверие к ней со стороны граждан и общества. Так будет и дальше, и ничто не свидетельствует об обратном.